北京市房屋租賃管理若干規定

發(fā)布時(shí)間:2014-08-01 15:00:18 中國汽車(chē)網(wǎng)

 

(2007年11月3日北京市人民政府第194號令發(fā)布
根據2011年5月5日北京市人民政府第231號令修改)

目  錄

  第一章 總  則
  第二章 出租登記
  第三章 管理規范
  第四章 監督檢查
  第五章 法律責任
  第六章 附  則

第一章 總  則

  第一條 為了加強房屋租賃管理,維護社會(huì )秩序,保護房屋租賃當事人的合法權益,根據有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際情況,制定本規定。
  第二條 本市行政區域內的房屋租賃依照本規定管理。
  第三條 房屋租賃管理堅持管理與服務(wù)相結合的原則,實(shí)行屬地管理。
  第四條 本市各級人民政府應當加強對房屋租賃管理工作的領(lǐng)導,建立出租房屋管理機構。出租房屋管理機構具體負責房屋租賃管理的組織、指導、協(xié)調、監督等綜合管理工作。
  公安機關(guān)負責出租房屋治安管理、消防管理和租賃當事人的戶(hù)籍管理。
  建設(房屋)行政部門(mén)負責房屋租賃市場(chǎng)、出租房屋建筑結構安全的監督管理和房地產(chǎn)經(jīng)紀的行業(yè)管理。
  工商行政管理部門(mén)負責對經(jīng)紀活動(dòng)進(jìn)行綜合監督管理,查處利用出租房屋進(jìn)行無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為。
  民防行政部門(mén)負責人防工程的租賃管理。
  衛生、人口計生、規劃、稅務(wù)、國家安全和城市管理綜合執法等行政部門(mén)應當按照各自職責做好房屋租賃的管理工作。
  第五條 區、縣人民政府應當在社區、村建立負責房屋租賃管理、服務(wù)的基層管理服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基層管理服務(wù)站),并保障其工作所需的經(jīng)費、辦公場(chǎng)所。
  第六條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等基層組織應當協(xié)助有關(guān)行政部門(mén)做好房屋租賃管理工作,督促出租人、承租人自覺(jué)遵守國家和本市房屋租賃管理規定。
  居民委員會(huì )、村民委員會(huì )可以根據本地區實(shí)際,組織居民制定房屋租賃管理公約,對房屋租賃實(shí)行自治管理。
  第七條 租賃房屋的,出租人和承租人應當依法簽訂房屋租賃合同。合同內容應當包括房屋基本情況、租金、租賃期限、租賃用途、違約責任等。
  房屋租賃期限內未經(jīng)承租人同意,出租人不得擅自縮短租賃期限、增加租金。
  市建設(房屋)行政部門(mén)應當會(huì )同市工商行政管理部門(mén)制定房屋租賃合同示范文本,向社會(huì )公布。
  第八條 出租人出賣(mài)租賃房屋的,應當在出賣(mài)之前的合理期限內通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買(mǎi)的權利。
  房屋在租賃期限內因買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈與等發(fā)生所有權變動(dòng)的,不影響租賃合同的效力。
  第九條 本市鼓勵、支持出租人和承租人簽訂長(cháng)期居住租賃合同,建立穩定的租賃關(guān)系。
  租賃市場(chǎng)在短期內出現租金較大波動(dòng)等異常變化,市人民政府可以授權市發(fā)展改革、市建設(房屋)等行政部門(mén)采取必要的臨時(shí)干預措施,穩定租賃市場(chǎng)。
  第十條 市和區、縣人民政府應當制定計劃,通過(guò)建設、收購等多種方式提供廉租房、公共租賃房。
  本市鼓勵企業(yè)、個(gè)人投資建設公共租賃房。

第二章 出租登記

  第十一條 租賃房屋用于居住的,應當進(jìn)行出租登記。
  出租人應當自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內,到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續,并填報下列內容:
 ?。ㄒ唬┏鲎馊?、承租人姓名或者名稱(chēng)、證件種類(lèi)和號碼、住所地,實(shí)際居住人員的姓名、身份證件種類(lèi)和號碼、戶(hù)籍地;
 ?。ǘ┏鲎夥课莸幕厩闆r、租金和租賃期限;
 ?。ㄈ┓课輽鄬僮C書(shū)或者房屋來(lái)源證明;
 ?。ㄋ模┍臼幸幎ǖ钠渌麅热?。
  第十二條 房屋租賃合同變更或者終止的,出租人應當自合同變更或者終止之日起5日內,到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理登記變更、注銷(xiāo)手續。
  在房屋租賃合同有效期內,居住人員發(fā)生變更的,承租人應當自變更之日起2日內告知基層管理服務(wù)站,辦理變更登記手續。
  第十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構從事房屋租賃居間活動(dòng),應當書(shū)面告知租賃當事人到房屋所在地基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續;提供房屋租賃經(jīng)紀委托代理業(yè)務(wù)的,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當按照本規定第十一條、第十二條第一款的規定,辦理房屋出租登記、變更、注銷(xiāo)手續或者按照市建設(房屋)行政部門(mén)的規定通過(guò)房屋租賃合同網(wǎng)上備案系統填報相關(guān)信息。
  第十四條 基層管理服務(wù)站應當為辦理房屋出租登記的當事人提供下列服務(wù):
 ?。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)房屋租賃管理的規定和安全使用房屋的知識;
 ?。ǘ└嬷嘘P(guān)人員辦理流動(dòng)兒童入學(xué)、國家免疫規劃項目的預防接種、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)等事項的規定和流程;
 ?。ㄈ└鶕斒氯说囊蟪鼍吲c房屋租賃有關(guān)的證明;
 ?。ㄋ模┦墚斒氯宋?,提供辦理暫住登記、暫住證件,辦理普通地下室登記備案,交驗、登記流動(dòng)人口婚育證明,納稅代辦服務(wù)等;
 ?。ㄎ澹┨峁┚S權服務(wù)信息;
 ?。┦泻蛥^、縣人民政府規定的其他服務(wù)項目。
  第十五條 基層管理服務(wù)站辦理出租登記、為當事人提供服務(wù),不得收取任何費用?;鶎庸芾矸?wù)站不得從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第三章 管理規范

  第十六條 出租房屋的安全由房屋所有人負責。房屋承租人應當對其使用行為負責。
  房屋所有人將出租登記的房屋委托他人管理的,應當書(shū)面報告房屋所在地的基層管理服務(wù)站。
  第十七條 出租房屋的建筑結構和設備設施,應當符合建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件,不得危及人身安全。
  禁止將違法建筑和其他依法不得出租的房屋出租。
  第十八條 出租人有權對承租人使用房屋的情況進(jìn)行監督。出租人不得向無(wú)身份證明的人出租房屋;不得以出租房屋的方式為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件;發(fā)現承租人利用出租房屋有犯罪活動(dòng)嫌疑的,及時(shí)向公安機關(guān)報告。
  出租人出租房屋的收入,應當依法納稅。
  第十九條 承租人應當配合出租人進(jìn)行房屋出租登記;不得擅自改變承租房屋的規劃設計用途,不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營(yíng)爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)和其他違法活動(dòng),不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。
  第二十條 出租房屋人均居住面積不得低于本市規定的標準。具體標準由市建設(房屋)行政部門(mén)會(huì )同市公安、市規劃、市衛生等有關(guān)行政部門(mén)制定。
  不得將廚房、衛生間、陽(yáng)臺、地下儲藏室等作為臥室出租供人員居住。
  第二十一條 集中出租房屋供他人居住,出租房間達到10間以上或者出租房屋居住人員達到15人以上的,出租人應當建立相應的管理制度,明確專(zhuān)門(mén)的管理人員,設置監控、滅火等治安防范、消防設備設施和安全通道,并建立信息登記簿或者登記系統。
  單位承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的,單位應當按照前款規定履行安全管理職責。
  公安機關(guān)應當統一印制出租房屋多人居住登記簿冊供出租人免費領(lǐng)取。
  第二十二條 向境外單位、人員出租、轉租、轉借房屋,或者承租人留住境外人員的,出租人、承租人應當遵守國家和本市有關(guān)國家安全管理的規定。
  第二十三條 房屋管理單位應當按照下列規定對房屋進(jìn)行安全管理:
 ?。ㄒ唬┙⒎课莅踩芾碇贫?,落實(shí)各項管理措施。
 ?。ǘ┌匆幎▽λ芊课葸M(jìn)行安全檢查,并將安全檢查情況予以記錄,妥善保存。
 ?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)行政部門(mén)或者基層管理服務(wù)站的要求提供房屋安全檢查結果。
 ?。ㄋ模┌l(fā)現危及房屋使用安全或者其他違法行為的,立即制止,并督促責任人改正;拒不改正的,及時(shí)報告房屋所在地有關(guān)行政部門(mén)依法處理。
  第二十四條 公安、工商行政管理、民防、衛生、文化、新聞出版、教育等行政部門(mén)在辦理相關(guān)行政許可時(shí)依法應當審查活動(dòng)場(chǎng)所的,應當審查租賃房屋的使用用途是否符合規劃設計用途,是否符合法律、法規、規章有關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所的規定;不符合的,不予辦理相關(guān)行政許可。
  第二十五條 從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)的機構應當依法成立,取得營(yíng)業(yè)執照,符合國家和本市規定的條件,并應當自成立之日起30日內,將機構和從業(yè)人員的基本情況等信息報送所在區、縣建設(房屋)行政部門(mén)。
  從事房屋租賃經(jīng)紀活動(dòng)的人員,應當取得相應的房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)的人員,不得從事房屋租賃經(jīng)紀活動(dòng)。
  第二十六條 本市對房屋租賃經(jīng)紀委托代理業(yè)務(wù)實(shí)行銀行代收代付、風(fēng)險準備金、客戶(hù)資金與自有資金分賬戶(hù)管理等資金監管制度。具體辦法由市建設(房屋)行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
  第二十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù),應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┰诮?jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示服務(wù)內容、服務(wù)標準、房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)復印件。
 ?。ǘ┓课葑赓U經(jīng)紀業(yè)務(wù),由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構統一受理并與委托人簽訂書(shū)面經(jīng)紀合同,統一收取傭金、開(kāi)具發(fā)票。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)。
 ?。ㄈ┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構執行業(yè)務(wù)。
 ?。ㄋ模┎坏脗卧?、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)。
 ?。ㄎ澹┎坏谜加?、挪用或者拖延支付客戶(hù)資金。
 ?。┎坏镁娱g、代理出租不符合出租條件的房屋。
 ?。ㄆ撸┎坏眠`反有關(guān)規定從事居間、代理業(yè)務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四章 監督檢查

  第二十八條 建設(房屋)行政部門(mén)應當建立房屋租賃市場(chǎng)信息系統,為單位和個(gè)人提供房屋租賃市場(chǎng)信息、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構經(jīng)紀活動(dòng)信用記錄等租賃信息服務(wù)。
  第二十九條 本市按照統一規劃、資源共享的原則,建立房屋租賃綜合管理信息系統平臺,對房屋租賃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
  管理、使用房屋租賃信息的部門(mén)及其工作人員,應當對房屋租賃信息保密,維護當事人的合法權益。
  第三十條 公安、建設(房屋)、工商行政管理、民防、衛生、人口計生、規劃、文化、教育、稅務(wù)和城市管理綜合執法等行政部門(mén)應當建立執法責任制,落實(shí)對房屋租賃管理的監督檢查責任;在執法中發(fā)現不屬于本部門(mén)查處的違法行為的,應當及時(shí)告知同級出租房屋管理機構,出租房屋管理機構應當及時(shí)告知有關(guān)行政部門(mén)依法查處。
  房屋管理單位、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房屋租賃當事人應當配合有關(guān)行政部門(mén)對房屋租賃進(jìn)行管理。
  第三十一條 市和區、縣有關(guān)行政部門(mén),街道辦事處,鄉、鎮人民政府應當按照各自職責,做好對基層管理服務(wù)站及其工作人員的培訓、指導工作。
  第三十二條 基層管理服務(wù)站應當建立巡視制度,采集房屋租賃信息,對房屋租賃情況進(jìn)行日常檢查,并做好下列工作:
 ?。ㄒ唬┌l(fā)現登記信息不實(shí)的,予以更正;
 ?。ǘ┌l(fā)現未登記的,進(jìn)行補登;
 ?。ㄈ┌l(fā)現房屋存在安全隱患的,督促出租人或者承租人進(jìn)行整改;
 ?。ㄋ模┌l(fā)現違反治安、消防、衛生、計劃生育、建筑結構安全等管理規定的違法行為,報告上級出租房屋管理機構或者其他有關(guān)行政部門(mén)。
  第三十三條 建設(房屋)、工商行政管理等行政部門(mén)對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構履行監督檢查職責時(shí),可以檢查有關(guān)資料,了解房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)情況和客戶(hù)資金、風(fēng)險準備金等方面的管理情況;可以要求被檢查單位提供房地產(chǎn)經(jīng)紀機構營(yíng)業(yè)執照、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證書(shū)。
  建設(房屋)、工商行政管理等行政部門(mén)可以根據國家和本市有關(guān)規定向社會(huì )公布監督檢查的有關(guān)信息。

第五章 法律責任

  第三十四條 具有房屋租賃管理職責的行政部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其上級部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第三十五條 對違反本規定的下列行為,由公安機關(guān)按照下列規定處罰:
 ?。ㄒ唬┏鲎馊?、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構未按照本規定第十一條、第十二條規定辦理房屋出租登記、變更、注銷(xiāo)手續的,責令改正,處200元以上500元以下罰款。
 ?。ǘ┻`反本規定第十七條規定,出租的房屋存在治安、消防安全隱患的,責令改正,并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
 ?。ㄈ┻`反本規定第十八條第一款規定,出租人向無(wú)身份證明的人出租房屋,或者發(fā)現承租人利用出租房屋有犯罪活動(dòng)嫌疑,不向公安機關(guān)報告的,處200元以上500元以下罰款。
 ?。ㄋ模┻`反本規定第十九條規定,承租人使用租賃房屋時(shí)損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的,處警告,并責令改正;逾期拒不改正的,處200元以上500元以下罰款。
 ?。ㄎ澹┻`反本規定第二十一條第一款、第二款規定,出租人、單位未落實(shí)安全管理責任的,責令改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
  第三十六條 對違反本規定的下列行為,由建設(房屋)行政部門(mén)按照下列規定處罰:
 ?。ㄒ唬┻`反本規定第十七條規定,出租的房屋存在建筑安全隱患的,責令改正,并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
 ?。ǘ┻`反本規定第二十條規定,出租人違反出租房屋限制條件的,責令改正,情節嚴重的,可處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)違反出租房屋限制條件的,責令改正,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
 ?。ㄈ┻`反本規定第二十五條第一款規定,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構未按照規定報送相關(guān)信息的,責令改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
 ?。ㄋ模┻`反本規定第二十六條規定,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構未落實(shí)資金監管制度的,責令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
 ?。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù),違反本規定第二十七條第(二)項、第(三)項、第(六)項規定,或者違反第(四)項規定,租借房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)的,責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
  第三十七條 對違反本規定的下列行為,由工商行政管理部門(mén)按照下列規定處罰:
 ?。ㄒ唬┻`反本規定第二十五條第二款規定,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構使用未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)的人員從事房屋租賃經(jīng)紀活動(dòng)的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
 ?。ǘ┻`反本規定第二十七條第(一)項、第(五)項規定,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構違規經(jīng)營(yíng)的,責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
 ?。ㄈ┻`反本規定第二十七條第(七)項規定,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構違反有關(guān)規定從事居間、代理業(yè)務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按照登記管理的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
  第三十八條 違反本規定第十七條規定,出租的房屋存在衛生安全隱患的,由衛生行政部門(mén)責令改正,并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
  第三十九條 出租人、承租人在房屋租賃活動(dòng)中發(fā)生糾紛的,應當協(xié)商解決;協(xié)商不成,出租人、承租人可以向人民調解委員會(huì )、房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì )、建設(房屋)行政部門(mén)或者其他相關(guān)單位申請調解,也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
  第四十條 對違反本規定的行為,其他法律、法規、規章已經(jīng)規定行政處罰的,由有關(guān)行政部門(mén)依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附  則

  第四十一條 本規定自2008年1月1日起施行。1995年6月13日北京市人民政府第13號令發(fā)布,根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改,根據2004年6月1日北京市人民政府第150號令第二次修改的《北京市外地來(lái)京人員租賃房屋治安管理規定》同時(shí)廢止。

編輯: 來(lái)源:中國汽車(chē)網(wǎng)綜合
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